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扩大范围,加强监管,帮助外贸企业衔接国内市场标准 同线同标同质 让产品更丰富

  桂花鸡、有机茶……在深圳岁宝百货的“同线同标同质”(以下简称“三同”)食品专区,人头攒动。近年来,不少外贸企业积极开拓国内市场,将原先聚焦国际市场的产品推荐给国内消费者。

  “推动实施‘三同’工程,既能帮助外贸企业解决进入国内市场的标准衔接问题,从长期看,也有助于推动内外销产品标准统一,更好满足国内市场消费升级需求。”商务部外贸司副司长杨国良说。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求推进同线同标同质。何为同线同标同质?“三同”工作目前进展如何?

为企业提供开拓市场、打造品牌的契机

  2017年,深圳岁宝百货新设了“三同”食品专区。发展至今,专区覆盖了速冻面点、冷冻水产和肉类、休闲零食、调味料、饮料等多个品类。“这些产品原先仅供出口,现如今在家门口就能买到,买着方便、吃着放心。”深圳市民王女士对“三同”食品赞不绝口。

  所谓“三同”,是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可在国内销售的产品。具体来说,“同线”指出口和国内销售产品在同一生产链条,按照相同的生产体系生产;“同标”指产品标准主要按进口国(地区)标准,如产品标准的具体指标出现我国高于或严于出口的,按我国国内标准执行;“同质”指出口和内销的产品实现相同的质量水平。

  对于消费者而言,全面实施“三同”无疑是个好消息。这意味着将有更多优质产品进入国内市场,国内消费者将拥有更多选择。

  对于国内外贸企业而言,“三同”工程的实施为企业提供了开拓市场、打造品牌的契机。“全面实施‘三同’工程有助于增强消费者对生产企业的信任。一旦建立良好的信任关系,生产经营者就会和消费者形成良好的供给和消费闭环。”广东浩洋速冻食品有限公司总经理林雪良说。

  湖南果秀食品就是“三同”工程的受益者。凭借出色的口感,果秀食品的果蔬罐头成功进入欧美市场。然而,受消费观念影响,企业的产品在国内市场一直不温不火。“多亏了‘三同’工程,让我们打开了销路。”公司董事长阳国秀说,自2016年成为第一批“三同”企业后,果秀逐步打开国内市场,从零起步,国内市场年销量逐步增长至近两年的5万吨左右。

  那么,外贸企业怎样才能加入“三同”工程?怎么证明自身产品符合“三同”要求呢?

  国家市场监管总局有关负责人介绍,企业均可按照国家市场监管总局39号公告的要求,通过自我声明或委托第三方机构进行质量评价等方式,向社会声明其所供产品符合“三同”要求。

  与此同时,国家认监委于2016年上线“三同”公共信息服务平台,消费者可直接登录,查询“三同”产品和企业的信息,以及相关产品的实体店、网络销售渠道信息。

“三同”公共信息服务平台已入驻3000余家企业

  自2016年以来,“三同”工程已实施4年多了。一些受访企业表示,“三同”工程在市场推广、渠道建设等方面还缺乏灵活度,“三同”品牌知名度仍不够高。

  林雪良坦言,“三同”产品的销售渠道比较有限,不少国内消费者对“三同”产品仍不熟悉。“与此同时,仍有大量的出口企业未能加入‘三同’工程。”

  为帮助出口企业更好渡过难关,国家市场监管总局于2020年9月发布公告,将开通针对出口企业国内生产销售的审批快速通道,积极支持出口企业开展“三同”工作。

  一方面,公告规定,国家市场监管总局不再对“三同”的技术要求、评定方式等作出行政性规定。通过降低门槛,加强事中事后监管,让更多企业可以加入“三同”工程。

  另一方面,公告提出,将国家认监委搭建的“三同”公共信息服务平台,移交至相关社会组织。由“三同”促进联盟负责平台的运行维护工作,进一步增强平台的灵活性,提高拓展商务合作的能力。

  “当然,国家市场监管总局也会加强对平台的监督,指导社会组织不断完善‘三同’企业和产品的信息公示,切实构建平台信誉维护体系,保证平台信息的公开、透明、公正。”国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民说。

  截至目前,“三同”公共信息服务平台已入驻3000余家食品企业,代表性的企业有李锦记(广州)食品有限公司、青岛福生有限公司、北京正大蛋业有限公司等。

  “‘三同’工程除了满足人民日益增长的美好生活需要,提高供给质量,还成为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要手段。”国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军说。

  国家市场监管总局有关负责人介绍,下一步,将持续开展“三同”宣传推广活动,结合品牌培育、质量提升行动以及质量认证服务等举措,积极支持开拓国内市场的外贸企业创建和推广品牌,鼓励相关平台帮助企业开展宣传推广活动,推动“三同”产品进商超、进电商、进社区、进餐饮、进校园、进食堂。